Circa cinque milioni di studenti e lavoratori che vivono lontano dal proprio comune di residenza rischiano di non votare al referendum del 22–23 marzo. Ma una norma della legge sui referendum permette ai fuorisede di votare comunque diventando rappresentanti di lista. E migliaia di cittadini stanno già scegliendo questa strada, trasformando un ostacolo politico in un gesto concreto di partecipazione democratica.
In quasi tutta Europa votare da lontano è ormai normale. Molti Paesi consentono il voto per corrispondenza o forme equivalenti di partecipazione elettorale anche quando si vive all’estero o fuori dal proprio territorio. In Italia, invece, per il referendum costituzionale sulla giustizia del 22–23 marzo, questa possibilità non è stata prevista per i cittadini fuorisede.
La conseguenza è evidente: circa cinque milioni di persone, tra studenti e lavoratori che vivono lontano dal proprio comune di residenza, per votare dovrebbero tornare a casa. Viaggi costosi, giorni di lavoro o di studio persi, difficoltà organizzative. Un ostacolo concreto che rischia di trasformarsi in una rinuncia al voto.
Non si tratta di un limite tecnico. È una scelta politica.
Il voto fuorisede era stato sperimentato nelle elezioni europee del 2024 e nei referendum del 2025, ma questa volta non è stato riattivato.
Eppure una strada esiste.
La norma che permette ai fuorisede di votare
La legge italiana sui referendum prevede infatti una possibilità poco conosciuta.
L’articolo 19 della Legge 352/1970 stabilisce che i rappresentanti di lista – cioè le persone che presidiano i seggi durante le operazioni di voto e scrutinio – possono votare nel seggio in cui svolgono questa funzione, anche se non sono residenti in quel comune. Tradotto: se uno studente o un lavoratore fuorisede viene nominato rappresentante di lista in una città dove vive o lavora, può votare lì.
Una soluzione perfettamente legale che sta già diventando una forma concreta di partecipazione.
Una risposta dal basso
La risposta dei cittadini non si è fatta attendere.
Secondo le prime stime, oltre 20.000 fuorisede hanno già presentato la richiesta per diventare rappresentanti di lista, utilizzando i moduli online messi a disposizione da partiti e comitati.
È, in fondo, una piccola ma significativa forma di resistenza civile legale e democratica. In un’epoca segnata da astensione e disaffezione politica, migliaia di persone stanno cercando comunque il modo di esercitare il proprio diritto di voto. Una dimostrazione che il Paese reale, spesso, è più responsabile e consapevole di quanto si immagini.
Come diventare rappresentante di lista
La procedura è semplice.
1. Iscriversi entro il 15 marzo (o prima, se le piattaforme chiudono anticipatamente) al modulo online di un partito o di un comitato.
2. Ricevere la nomina ufficiale, che verrà inviata dall’organizzazione che ha raccolto l’iscrizione.
3. Recuperare la tessera elettorale.
Senza tessera non è possibile votare. Se è rimasta nel comune di residenza, è consigliabile farsela spedire. In caso di smarrimento o tessera esaurita, occorre richiedere un duplicato al proprio comune.
4. Presentarsi al seggio il giorno del voto con:
- documento di identità
- tessera elettorale
- atto di nomina come rappresentante di lista
A quel punto sarà possibile votare nella sezione in cui si svolge il servizio.
I posti non sono infiniti
Ogni partito o comitato può nominare due rappresentanti per seggio (uno effettivo e uno supplente).
Considerando che in Italia esistono circa 60.000 seggi, le disponibilità sono molte ma non sufficienti per tutti i fuorisede. Per questo conviene iscriversi il prima possibile.
Dove iscriversi
Schierati per il NO
- votofuorisede.it (Alleanza Verdi-Sinistra)
- movimento5stelle.eu/diventa-rappresentante-di-lista (Movimento 5 Stelle)
- partitodemocratico.it/referendum-rappresentanti-lista (Partito Democratico)
- iscriviti.giustodireno.it/rappresentante-lista (Comitato “Giusto Dire No”)
- cgil.it/referendum/referendum-giustizia-2026/diventa-rappresentante-di-lista (Comitato “Società Civile per il No”)
Schierati per il SÌ
- azione.it/referendumgiustizia-rappresentantidilista (Azione)
- piueuropa.eu/diventa_rappresentante_di_lista_ref_giustizia (Più Europa)
Il senso di questa scelta
Diventare rappresentante di lista non obbliga a votare in un senso o nell’altro, né implica condividere le posizioni del partito che effettua la nomina. Serve solo a una cosa: poter votare.
In un momento storico in cui la partecipazione democratica appare fragile e spesso scoraggiata, anche questo può diventare un gesto importante. Una piccola azione individuale che, sommata a migliaia di altre, restituisce forza a un principio semplice: il diritto di voto non dovrebbe mai dipendere dalla distanza tra casa e seggio.
